En la gráfica, el doctor Ramón Hilario Espiñeyra, Secretario General de la JCE, procede a entregar la carta del Presidente de la JCE, doctor Roberto Rosario Márquez, dirigida al Presidente de la Cámara de Diputados, doctor Abel Martínez, solicitándole la reintroducción de las importantes piezas, cuyos proyectos también fueron entregados a la Licenciado Ruth Helen Paniagua, de la Secretaría de ese hemiciclo cameral.
El Presidente de la Junta
Central Electoral
reintrodujo este miércoles los
proyectos de Ley Orgánica del Régimen
Electoral y de Partidos y Agrupaciones
Políticas, los cuales fueron elaborados tomando en consideración las reformas
que contiene la Constitución de la República, promulgada en el año 2010, y de
manera especial recoge las nuevas instituciones del derecho
electoral que ésta introdujo.
En una comunicación enviada al Presidente de la Cámara de Diputados
de la República, doctor Abel Martínez
Durán, el doctor Roberto Rosario Márquez, expresa su interés de que ambos proyectos, que fueron sometidos
por la Junta Central Electoral en el año 2011, en uso de la prerrogativa contenida en la Constitución
de la República, en su artículo 96, numeral 4,
sean reintroducidos debido a que
ambos perimieron en ese hemiciclo.
El Presidente de la Junta Central Electoral explica que el
proyecto de Ley de Partidos y Agrupaciones Políticas recoge una gran cantidad
de las recomendaciones surgidas en ocasión de la celebración del Seminario
Internacional “Funcionamiento, Actividades y Marco Jurídico de los Partidos
Políticos” efectuado en el país en enero del año 2011, el cual fue co-organizado por la Junta Central
Electoral y la Cámara de Diputados y
el auspicio del Instituto Internacional para la Democracia y Asistencia Electoral (Idea
Internacional), la Agencia Española
para la Cooperación Internacional, (AECID), y el Programa de Naciones para el
Desarrollo (PNUD).
Destaca que ese evento contó con la participación de expertos
internacionales de más de diez países de América Latina y una importante
representación de las principales fuerzas políticas de la República Dominicana.
El doctor Rosario
Márquez expresa que la propuesta prevé el establecimiento de un procedimiento y requisitos para la
afiliación y desafiliación de los ciudadanos en los partidos políticos,
debiendo llevarse un registro general actualizado de sus afiliados, ordenado
por circunscripción, municipio y provincia, tanto a nivel nacional como del
exterior, proporcionando un duplicado
del mismo anualmente a la Junta Central Electoral, manteniéndola informada y
actualizada de las nuevas afiliaciones y desafiliaciones que se produzcan por
cualquier causa.
El proyecto consagra la personería jurídica como uno de los atributos de los partidos y
agrupaciones políticas y dispone la obligatoriedad de la renovación de sus
organismos internos periódicamente, mediante mecanismos democráticos, sin que
en ningún caso la duración del periodo de estos exceda el período de mandato
constitucional establecido para los cargos de elección popular.
La pieza reintroducida
ante la Cámara de Diputados dispone la obligatoriedad de la Junta Central
Electoral de fiscalizar y supervisar los eventos internos de los partidos, y la
facultad de los partidos para escoger el tipo de padrón o lista de electores
que deseen utilizar en sus eventos internos, siempre en apego a los estatutos
internos y reglamentos, y la cooperación acostumbrada de la Junta Central Electoral
en este tipo de eventos, consistente en la facilitación de locales de escuelas,
previo gestión y coordinación con las autoridades correspondientes.
Se especifica que la Junta Central Electoral podrá organizar
los eventos internos de los partidos y agrupaciones políticas, siempre que
estos manifiesten su interés en tal sentido, estipulándose que los recursos que se eroguen por este
concepto serán descontados del aporte
económico que el Estado les proporciona atraves de este organismo.
En lo relativo al Proyecto de Reforma Electoral, el Presidente de la Junta Central Electoral
destaca que este incluye una nueva definición de las funciones de la institución a partir de la creación de un órgano encargado de los aspectos
jurisdiccionales o contencioso, y establece además como atribución de la JCE el
conocimiento de las recusaciones que sean incoadas contra sus propios
miembros por vínculos de afinidad o
parentesco entre sí o con candidatos a la Presidencia y Vicepresidencia de la
República.
Además contempla este nuevo proyecto que establecer la obligatoriedad de la
participación y aprobación de las jornadas de capacitación electoral impartidas
por la Junta Central Electoral atraves de las juntas electorales, para aquellos
que pretendan formar parte de los colegios electorales, y establece el Número Único de Identidad , con el objeto de que el mismo
sea asignado desde el nacimiento del niño o niña y procurar con ello la
unificación numérica en lo que respecto a toda la documentación de los
ciudadanos y ciudadanas en República Dominicana.
La propuesta reintroducida hoy por el Presidente de la
Junta Central Electoral, atraves
del Secretario General, doctor Ramón
Hilario Espiñeyra Ceballos, proyecta fijar a partir de los 12 años de edad como requisito mínimo para la obtención de la Cédula de
Identidada en caso de los menores, con el propósito de garantizar la identificación temprana de
toda persona, a partir de esa edad.
Además establece regular los actos del gobierno central, las
entidades públicas descentralizadas y los ayuntamientos, limitando su
participación en actividades de inauguración que pudieron vincularse con la
campaña electoral, y busca regular el acceso y participación de los partidos
políticos en los medios de comunicación.
En lo que respecta al sufragio de los dominicanos en el
exterior, este proyecto incluye las
disposiciones contenidas en la Ley 136-11, sobre elección de los diputados y diputadas representantes
de la comunidad dominicana en el exterior, conjuntamente con las disposiciones
ya establecidas en la Ley Electoral vigente.
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